Avrupa Komisyonu, İsveç'te ısınma amaçlı veya motor yakıtı olarak kullanılan gıda bazlı olmayan biyogaz ve biyo-propan için uygulanan iki vergi muafiyeti programının AB Devlet yardımı kurallarına uygun olduğu sonucuna vardı.

Haziran 2020'de Komisyon bu programları AB Devlet yardımı kuralları kapsamında onaylamış, ancak Komisyon'un kararları 21 Aralık 2022'de Genel Mahkeme tarafından iptal edilmişti.

Komisyon'un soruşturması

29 Haziran 2020 tarihinde Komisyon, İsveç'te enerji ve CO₂ vergisinden muaf olan iki programın 31 Aralık 2030 tarihine kadar uzatılmasını onaylamıştır:

(i) ısı üretiminde kullanılan biyogaz ve biyo-propan ve

(ii) motor yakıtı olarak kullanılan biyogaz ve biyo-propan.

2021-2030 dönemi için tahmini bütçe, ısıtma yakıtı programı için 550 milyon € (5,94 milyar SEK) ve motor yakıtı programı için 477 milyon € (5,15 milyar SEK) idi.

Genel Mahkeme'nin kararının ardından Komisyon, vergi muafiyeti planlarının AB Devlet yardımı kuralları ve özellikle 2014 EEAG ve iklim, çevre koruma ve enerji için Devlet yardımına ilişkin 2022 Kılavuz İlkeleri ('CEEAG') kapsamında uygunluğunu yeniden incelemek üzere 30 Ocak 2024 tarihinde derinlemesine bir soruşturma başlattı.

Komisyon'un değerlendirmesi

Komisyon'un soruşturması, İsveç vergi muafiyeti planlarının AB Devlet yardımı kurallarına, özellikle de 2014 EEAG ve 2022 CEEAG'ye uygun olduğunu doğruladı.

Komisyon, özellikle, programların ulusal ve AB enerji ve iklim hedefleri doğrultusunda yenilenebilir enerjinin geliştirilmesine katkıda bulunduğu ve biyogaz ve biyo-propanın programlar kapsamındaki çevresel hedeflere katkıda bulunmak için gereken ölçüde satılmasını engelleyecek kalıntı piyasa başarısızlıklarını ele almak için gerekli olduğu sonucuna varmıştır.

Ayrıca, gıda bazlı olmayan sürdürülebilir biyogaz ve biyo-propan tüketimini ve üretimini teşvik etmek için uygun olduklarını belirtmiştir.

Ayrıca, programlar kapsamındaki yardım, sürdürülebilir gıda bazlı olmayan biyogaz ve biyo-propanın yüksek maliyetleri ile sırasıyla doğal gaz ve sıvılaştırılmış petrol gazı maliyetleri arasındaki farkı aşmadığı için orantılıdır.

Ayrıca Komisyon, vergi muafiyetlerinin başta Danimarka olmak üzere diğer Üye Devletlerden gelen desteklerle birleştiğinde biyogaz üreticilerinin aşırı telafi edilmesine yol açtığına dair herhangi bir somut kanıt elde etmemiştir.

Bunun yanı sıra, Komisyon'un soruşturması, hem İsveç hem de Danimarka'nın, programlarını izlerken diğer Üye Devletlerden gelen potansiyel desteğin etkisini dikkate aldığını ve aşırı telafi riskinin İsveç ve Danimarka izleme mekanizmalarının kombinasyonu yoluyla uygun şekilde ele alındığını doğrulamıştır.

Rekabet politikasından sorumlu İcra Kurulu Başkan Yardımcısı Margrethe Vestager konuyla ilgili olarak şu açıklamayı yaptı “Yaptığımız derinlemesine inceleme, biyogaz ve biyo-propana yönelik bu vergi muafiyeti uygulamalarının AB Devlet yardımı kurallarına uygun olduğunu teyit etmiştir. Bu tedbirler sürdürülebilir yakıtların tüketimini destekleyerek net sıfır ekonomiye geçişe katkıda bulunmaktadır.”